建制市和城市是同一個意思

建制市（municipality）和城市（city）在中文裡通常指的是同一個概念，即指人口密集、具有一定規模和級別的行政區域。然而，在不同的國家和地區，這兩個術語的含義可能會有所不同。

在中國的行政體系中，城市通常是指直轄市、地級市和縣級市等不同級別的行政單位。而在一些西方國家，如美國，municipality是一個更廣泛的術語，它可以包括城市、鎮、村莊等地方行政單位，而不僅僅是城市。在這些國家，city通常是指人口較多、規模較大的行政區域，而town或village則是指較小的地方行政單位。

總之，建制市和城市在中文裡是同義詞，但在不同的語言和文化背景下，它們的含義可能會有所不同。