委任立法是什麼意思

委任立法（Delegated legislation），又稱為次要立法、附屬立法或委託立法，是指立法機關將立法權力委託給行政部門或獨立機構，由這些機構制定細則、規章或法規來實施主要法律的一種立法形式。這種做法允許政府在不需要通過主要立法程式的情況下，對某些細節性或技術性的問題進行規範。

委任立法通常用於以下情況：

技術性規範：當主要法律需要特定的技術或專業知識來制定實施細則時。
應急性規範：當主要法律需要迅速實施，而正常的立法程式過於緩慢時。
經常性變動的領域：如經濟、貿易、環境保護等領域，需要經常調整的規範。

委任立法的優點包括：

效率高：可以迅速對新情況作出反應，無需經過冗長的立法程式。
專業性強：可以由相關領域的專家來制定專業性強的規範。
靈活性強：可以針對不同地區或情況進行靈活的調整。

然而，委任立法也存在一些問題：

民主監督不足：由於委任立法的過程往往不如主要立法那樣透明和公開，可能導致民主監督不足。
權力集中：過度的委任立法可能導致行政部門權力過大，影響立法機關的權威。
法律質量參差不齊：由於委任立法的質量取決於委託機構的能力和意願，可能會出現質量參差不齊的情況。

為了解決這些問題，許多國家設有監督和審查委任立法的機制，例如國會可以設立專門委員會來審查委任立法，或者公眾可以通過訴訟或其他方式挑戰委任立法的合法性。