垃圾桶理論意思
垃圾桶理論（Dustbin Theory）又稱為垃圾筒決策理論，是由英國學者查爾斯·林德布洛姆（Charles Lindblom）在1959年提出的政治學和公共政策理論。這個理論主要用來解釋公共政策是如何形成的，特別是在多個利益集團和政治力量相互作用的環境中。
垃圾桶理論的基本概念是，政策制定過程並不是一個線性、有計劃的過程，而是一個隨機的、不確定的過程，有時甚至帶有偶然性。根據這個理論，政策制定可以分為四個階段：
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問題階段：社會中存在各種問題，但這些問題並不一定會引起政策制定者的注意。
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解決方案階段：有時候，解決方案會在問題被識別之前就已經存在，這些解決方案就像是垃圾桶裡的垃圾一樣，等待著被發現和利用。
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垃圾收集階段：當問題變得足夠嚴重，或者當政治環境允許時，政策制定者會開始尋找解決方案。
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選擇階段：政策制定者會從已經存在的解決方案中選擇一個或多個來應對問題。這個選擇過程可能受到政治、經濟、社會和文化因素的影響，而不是純粹基於理性或效率。
垃圾桶理論挑戰了傳統的理性決策模型，後者假設政策制定者會系統地識別問題，收集信息，分析各種選擇，並做出最佳決策。相反，垃圾桶理論認為，政策制定往往是在不完整的信息和時間壓力下進行的，而且決策者會受到偶然事件和政治機會的影響。
這個理論的價值在於它提供了一個解釋政策制定現實情況的框架，特別是在不確定和不穩定的政治環境中。它也提醒我們，政策制定者需要靈活應對，並且準備好在不完美的信息下做出決策。然而，垃圾桶理論也受到了批評，因為它似乎貶低了決策者的角色，並且可能忽視了決策過程中的結構性和制度性因素。