作制明法是什麼意思

"作制明法"並不是一個常見的漢語辭彙，它可能是一個特定的術語或者是在某個特定語境中使用的短語。如果這是一個法律術語，它可能指的是制定明確的法律制度或規則。但是，由於這個短語並不常見，它的確切含義可能需要根據上下文來確定。

如果是在討論法律或制度建設，"作制"可能指的是制定或建立制度，而"明法"可能指的是明確法律規定或規則，以確保公正和透明的執行。

如果這是一個法律術語，建議諮詢法律專業人士或查閱相關的法律文獻。